今年以来，甘井子区把营商环境建设作为区域经济高质量发展的首要任务，在2019年出台“优化营商环境12条措施”基础上，全面对标国家和省营商环境评价指标体系，立足自身营商环境建设实际，推出优化营商环境“2.0版本”，围绕“简化环节、降低成本、压缩时限、流程再造”，重点从开办企业、政务服务、市场监管和包容普惠创新等9个方面提出36条具体举措，“放管服”改革不断释放活力，不断打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境。

　　深化“放管服”改革

　　——为企业群众办事大开“方便之门”

　　2020年以来，大连甘井子区不断简化审批事项、转变管理方式，对政府部门的业务流程进行系统性重构。依托升级改造后的行政服务审批大厅，进一步落实“互联网+政务服务”改革，全面推进“一网通办”，实现更多政务服务事项“掌上办”“指尖办”，切实为企业和群众“除烦苛之弊，施公平之策，开便利之门”。

　　为提升营商便利度，2020年甘井子区对审批服务大厅进行升级优化。升级后的大厅总面积约3700平方米，根据审批服务需求，划分为“一窗通办区”“网办专区”等8个功能区，进一步提升了行政审批效能，改善了企业群众的办事环境。为降低群众企业办事成本，区行政审批服务大厅推行免费为新办企业刻章、免费邮寄、免费代办、免费停车、免费复印、免费打印、免费传真、免费查询、免费5G网络的“九免服务”，使新办企业进入“零成本”时代。以真正便民高效为目标，他们在区行政审批服务大厅设立24小时自助服务区，在离区行政审批服务大厅较远的大连湾临海装备制造业聚集区设立办事大厅，加速推进政务服务在空间上往社区延伸、在时间上往全天候延伸的“两个延伸”。

　　甘井子区深化“放管服”改革，推动流程再造，以行政审批需求为导向，强势推进服务升级。甘井子区全面推行“一窗通办”。以推进“一网通办”为牵引，开发优化系统平台，率先推开“前台一窗受理、后台分类审批、一口综合发证”的“一窗通办”模式，让企业群众“进一门、找一窗、办所有事”，实现“审批不见面、办事不找人”。积极突破新办企业“入场壁垒”，逐步将一般性企业设立开办环节精减至1个、开办费用零成本、开办时间压缩到0.5个工作日。

　　在2019年推进“一网通办”工作基础上，今年研究制定《甘井子区关于加快推进政务服务“一网通办”改革的实施意见》，大幅提升政务服务水平，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。目前，在省、市一体化平台已确定备案政务服务事项631项，全区可网办事项631项，可网办率达99.9%，其中603项实现“最多跑一次”，实现比率95.5%。

　　推进“一件事一次办”。聚焦便民类和涉企类事项，认真梳理群众和企业常办的100项高频事项，逐项对办事指南进行严格审查，确保全区“一件事”事项目录和办事指南内容准确、要素完整。作为大连市“一件事一次办”试点区，先期推进并完成了个人独资等7个类型的事项模板工作，在各区市县推广复制，并率先在全省开展了“我要开商贸企业”一件事办理。目前，已有20项“一件事”事项实现场景办理，提供24小时自助服务，进一步提升企业和群众的获得感、满意度。

　　持续“中梗阻”整治

　　——打造营商环境“金字招牌”

　　甘井子区对不敢为、不想为、乱作为的干部坚决问责,对庸政、懒政、怠政的行为严厉整治,大力弘扬“马上办”和“钉钉子”精神,不为不办找理由，只为办好想办法，让“办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效”成为甘井子区的闪亮名片和鲜明标签。

　　在2020年新冠肺炎疫情来袭的特殊时期，甘井子区有更多的企业感受到了政府部门的亲和力。

　　一个地区实现健康持续发展，离不开既“亲”又“清”的新型政商关系。甘井子区积极倡导“不为不办找理由，只为办好想办法”理念，做到“一个不办、三个要办”：提高纪法意识，对于触碰法律法规红线的，坚决不办；提高服务意识，对于该办的，没有政策瓶颈的，要马上办；提高担当意识，对于该办的，有政策瓶颈属个案问题的，要特事特办；提高创新意识，对于该办的，有政策瓶颈且属于共性问题的，要大胆创新办。对于“办不了”的事项要做好备案登记，作为日后巡察和监督检查的重点。

　　为夯实“亲”“清”政商关系，甘井子区鼓励领导干部同企业家正常交往,理直气壮为企业家“站台”，倡导企业与政府坦坦荡荡在桌面上讨论问题、解决困难、办成事情。继续完善企业沟通交流机制,按行业建立企业家微信群,及时汇总企业家意见建议以及对区委、区政府服务的诉求,构建实时沟通交流新渠道。

标签： 政务  服务  梗阻  审批  甘井子区  

上一篇：浦东做强创新引擎的发力点何在？

下一篇：“世界客都”广东梅州发布规划打造互联网经济创新高地